四部门“剧透”2025年稳外资管事蓄意

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　　本报记者 刘萌

　　2月20日，国务院新闻办公室举行国务院计谋例行吹风会，四部门谈论负责东说念主先容扩大高水平对外绽开，作念好2025年稳外资管事谈论情况。

　　为进一步作念好2025年稳外资管事，商务部、国度发展篡改委会同相干部门通过外资圆桌会议、外资企业服务专班、投诉机制等各个渠说念庸碌集会外资企业反应的共性问题和诉求，在“外资24条”等现存计谋的基础上，从有序扩大自主绽开、提高投资促进水平、增强绽开平台遵守、加大服务保险力度等4个方面，进一步提议了20项计谋举措，酿成了《2025年稳外资举止决策》（以下简称《举止决策》），已于2月19日稳重公布。

　　商务部：

　　酿成1+N稳外资计谋组合拳

　　商务部副部长兼海外贸易谈判副代表凌激示意，《举止决策》具有4个隆起特色：一是开释了进一步对外绽开的积极信号；二是加大计谋支捏力度；三是积极开展外商投资促进管事；四是切实处置外资企业讲理的问题。

　　商务部异邦投资管制司司长朱冰示意，《举止决策》一共提议了20项计谋举措，下一步各部门还会推动出台配套的多少计谋文献，酿成1+N的稳外资计谋组合拳。

　　朱冰示意，除了有外商投资准入负面清单，还有《市集准入负面清单》。凭证《举止决策》部署，本年谈论部门还会推出新版《市集准入负面清单》，进一步压减相干的清单事项。这个清单是面向种种市集主体，外资企业不错同等享受到更多领域的投资便利措施。

　　“《举止决策》明确要求，各项举措、各项计谋措施将于2025年底前落地奏效，这充分标明中国政府坚捏高水平对外绽开、纵欲劝诱外资的信心和决心。”凌激示意，下一步，商务部将会同各地区、各部门负责落实好《举止决策》、服务好外资企业，为列国企业投资中国、分享中国发展机遇创造致密条件。

　　国度发展篡改委：

　　尽快出台2025年版荧惑目次

　　《举止决策》提议要改良扩大《荧惑外商投金钱业目次》。对此，国度发展篡改委欺骗外资和境外投资司负责东说念主华中示意，昨年年底，国度发展篡改委会同商务部照旧公开发布了征求观点稿，征求观点稿条件约1700条，比2022年版约略增多了200多条。在征求观点的过程中，收到了社会各界提议的140多条可贵建议，本体触及开垦制造、重要元器件分娩、科技服务、分娩性服务等多个领域。

　　“当今，咱们正在凭证各方面的反馈观点进行修改完善，将尽快按步履出台2025年版荧惑目次。新目次将要点增多先进制造业、当代服务业、高新本事、节能环保等领域条件，同期也荧惑外资更多投向中西部地区和东北地区。”华中示意。

　　针对《举止决策》提议的“商量制定荧惑外资企业境内再投资计谋措施”，华中示意，在前期调研的基础上，国度发展篡改委已会同谈论部门初始了这项计谋的制定管事。初步探究是：在进步外资企业境内再投资便利度方面，拟纵情化相工作项办理步履、完善金融服务、优化形势备案管制等身手，进一步通顺企业再投资渠说念；在加强外资企业境内再投资服务保险方面，拟从优化种种分娩成分拨置、强化重要外资形势管事专班撑捏、加强形势全经过服务等角度，统筹对稳健条件的再投资形势给以支捏。

　　华中表露，下一步，国度发展篡改委将会同商务部、国度市集监督管制总局以及外汇局等，去上海同谈论企业就这两项计谋进行交流和相似，但愿通过实地调研媾和话会等多种体式，听取各方面建议，推动相干计谋措施尽快出台。

　　工业和信息化部：

　　加速鼓吹试点绽开管事

　　《举止决策》提议“当令进一步扩大电信、医疗领域绽开试点”。工业和信息化部辩论司司长姚珺示意，2024年，为落实中央经济管事会议精神，按照《政府管事诠释》对于放宽电信等服务业市集准入的要求，工业和信息化部会同相干部门制定了《对于开展升值电信业务扩大对外绽开试点管事的通知》，明确在北京、上海、海南、深圳等4地试点取消互联网数据中心（IDC）等多项业务的外资股比结果，该计谋受到了庸碌关注和积极评价。当今，4地照旧差异屡次召开外资企业谈话会，积极开展计谋解读，加强与外资企业相似对接，当今已罕有十家外资企业正在积极苦求参与。

　　姚珺示意，下一步，工业和信息化部将络续深远贯彻落实党的二十届三中全会精神，加速鼓吹试点绽开管事，加强计谋解读，优化服务管制，支捏外资企业参与试点，探索更多新业态，引发市集活力。作念好申饬积聚和宣传实践，组织开展试点情况追念评估，梳理先进时势、典型案例等，推动开释示范效应。同期，凭证试点情况连接完善绽开计谋，主动对接海外高圭臬经贸限定，捏续进步电信领域对外绽开水平，助力构建更高水平绽开型经济新体制。

　　姚珺同期示意，工业和信息化部将负责落实《举止决策》等各项绽开举措，为外资企业提供致密服务，促进外资企业在华更好发展。一是深化产业科技革命和谐；二是分享数字化、绿色化发展机遇；三是阐述园区、集群等载体的稳外资作用；四是捏续作念好外资企业服务保险。

　　市集监管总局：

　　打造更安靖的营商环境

　　在打造更安靖的营商环境方面，国度市集监督管制总局信用监督管制司司长周卫军示意，将捏续深远贯彻落实党中央、国务院对于塌实鼓吹高水平对外绽开、更纵欲度劝诱和欺骗外资的决策部署，把优化营商环境行为首要任务，安身市集监管职能，加大引资稳资力度，让外资企业清爽预期、增强信心、省心运筹帷幄。

　　领先，要捏续鼓吹外商投资便利化。完善外商投资授权登记体制，捏续健全非凡食物注册境外核查常态化管事机制，为外商企业提供优质高效的市集准入服务。深化与商务部、外汇局等部门的外资企业年报“多报合一”篡改，切实处置企业年报“多头报、肖似报”问题，松开外资企业报送职守。

　　其次，要进一步优化平正平正市集环境。深远贯彻《平正竞争审查条例》，配置健全对表里资企业一视同仁的平正竞争审查轨制，清算妨碍各式总共制运筹帷幄主体对等使用分娩成分、平正参与市集竞争的计谋措施，推动修复天下斡旋大市集。

　　再次，要捏续程序涉外资企业监管。贯彻落实与商务部合并印发的《外商投资信息诠释监督查验带领》，进一步程序外商投资企业的信息诠释监管。全面深化双飞速监管，加速鼓吹穿透式监管和非现场监管，灵验处置多头查验、肖似查验、玩忽查验的问题，切实松开外资企业的迎检职守。

　　终末，要加大涉外商投资学问产权保护力度。深远鼓吹天下买卖秘密保护革命试点，以点带面推动天下买卖秘密保护水平合座进步，络续组织开展第三届“企业买卖秘密保护能力进步服务月”活动，切实保护外资企业权利。

　　（裁剪 屈珂薇）

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职责裁剪：何松琳